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美国外交关系的基本原则

[以下文章是“对美国外交关系有重大影响的原则 – 在当前战略形势下的历史性回 顾”的大文章的一部分。这篇论文发表于2012年11月浙江大学美国研究中心和浙江大学世界历史研究主办的国际研讨会。]

美国外交关系的基本原则:当前策略处境脉络下的历史性观察

作者:陆淋漓  (协作者:杰夫-史坦柏格)

前言

美国外交和内政政策的基本原则以”民主”名之的计画:新帝国主义

世界正处于于迫切的危急关头。我们必须要从全球策略处境的制高点来谈论美国诸多面向的外交关系,唯有如此,非营利组织作为国际金融寡头知情或不知情的差使小厮-“限缩”于工具或手段的狭隘角色及目的-可以为吾人所理解。

人类正面临历史上最严峻的挑战。在古巴飞弹危机五十周年的今天,人类文明身处全球冲突随时可能升高至热核战争的潜在威胁。近年,我们已经见证到所谓”政权更替”的强势政策:把伊拉克变成瓦砾堆、利比亚陷入无政府状态、阿富汗则成为”毒品天堂”的噩梦;推动叙利亚进行”政权更替”的行动却伴随着叙利亚和土耳其之间的紧张关系;随时可能对伊朗发动攻击、扩大北大西洋公约组织飞弹防御网,以及美国航空母舰在西太平洋钓鱼台列屿周边地区巡弋部署,这些冲突在在都可能擦枪走火引爆热核战争的引信。2011年十月,利比亚领导人卡扎菲被处决的事实公开后,林登?拉鲁旭即发出严正警告认为此举可能导致核战冲突,最近数月,美国、俄罗斯和中国的军事及政治菁英都陆续公开且重复发出类似警告。

大西洋两岸的金融体系崩溃持续进行,进一步促使世局向战争的方向发展。

从1960年代末期布雷顿森林协定开始崩坏之前到1971年该协议失效期间,<全球策略信息>创办人暨政治家林登.拉鲁旭一再预告:听命于伦敦及华尔街金融霸权的国际金融体系,建构了一个迅速增长的泡沫,吞噬破坏真正的实体经济。1995年年底拉鲁旭发表”三曲线”函数,描绘了一个自1971年以来就发生的崩溃函数。1997年初,拉鲁旭公开警告,亚洲金融会在当年底遭受金融大鳄的袭击,也真的发生了。2007年夏天,拉鲁旭公开地说这种金融体系已到了末日,拉鲁旭又说对了。从那时起,大型金融机构一次又一次藉者上兆金援脱困;然而,大西洋两岸各国实体经济,却加速迈向毁灭。因此,今日的常态已是无视实体经济活动,拼命印钞票制造超通膨,同时采取残忍不合理的紧缩措施。昔日希腊、义大利、葡萄牙和西班牙曾经为人所称羡的经济奇迹,现在证明不过是巨大的金融泡沫-数百万人陷入永无翻身之日的困境,导致整个社会动荡不安混乱失序。

今日美国和大英帝国一搭一唱的作为,实实在在地背叛了其立国精神和历史传统-爱国者的核心价值

美国脱离英国的独立战争,是”西方”世界历史的分水岭。数千年来,欧洲大陆人民被一个又一个的帝国政体统治。诚然,《独立宣言》和稍后的《美国宪法》是许多杰出欧洲哲人理念的丰美果实。这是人类历史上第一次,透过创造本能所产生的普世通用理念,人们有意识地努力创建一个免除寡头统治的共和国政体。

“我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,造物者赋予他们若干不可剥夺的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。”

正如美国《独立宣言》所揭示的,个人生而拥有不可剥夺的权利,其中又以”追求幸福的权利”为最重要。”追求幸福的权利”承袭自德国哲学家莱布尼兹 (Gottfried Wilhelm Leibniz , 1646-1716) 关于”快乐(Gluckseligkeit)”的理论:快乐是灵魂奋力追求完美与智慧,使心智提升的状态,也就是创造。莱布尼兹写道:「智慧是关于快乐的科学,也是最该被认真研习的àà不爱自己兄弟者无法说他认识造物主,不具恩慈之心(爱)者无法称其为智慧之人…」莱布尼兹关于智慧的阐述其实非常接近儒家所说的仁。

《美国宪法》是延伸《独立宣言》的精神写成,这两份文件必须被视为一个整体来理解,《美国宪法》的前言如下:

“我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。”

前言中所提及的六大”基柱”虽然都极重要且无一可省,其中二项却特别引人注意:增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福。

美国是人类心智有意识地根据宇宙定律创建。自从美国立国以来,大英帝国始终不断地要打击破坏这个国家(中国政治家孙中山应能心领神会 1),不论是1812年美国立国以来的第一次对外战争或是支持南北战争时期的南方邦联、意图暗杀数任总统、扶植傀儡总统(如今日的殴巴马),以及各式的颠覆行动如文化战争、掌控媒体让大众丧失发声表达意见的能力等。此时此刻已无法多谈大英帝国寡头霸权的破坏作为,读者可自<全球策略信息>网站上取得所有相关资料。接下来我会简要的提供两个例子呈现卓越的美国人反抗这股势力的努力,也让大家了解我们今日需要怎样的思维和行动,以创造及维护下一代的未来。这是要让大家清楚地了解美国有一个独特的体系架,如同建国先哲班杰明.富兰克林所言:「我们送给你们一个共和国,只要你们能保住。」

以美国历史上的几个政治家为例:他们坚守美国立国精神的政策及行动

美国第六任总统约翰.昆西.亚当斯(1767~1848)就是其中的一个典范,其为人行事ǒ活ō出了深植于《独立宣言》和《美国宪法》的基本价值。他是当时「美国系统」的对外政策催生者,也对推动内政制度非常活跃。童年和青年时期,他直接受教于班杰明.富兰克林、乔治.华盛顿、亚历山大.汉弥尔顿,和他自己的父亲约翰.亚当斯;他担任美国驻欧洲各国大使二十年的期间,有机会浸淫在诸多欧洲伟大艺术家及哲学家的智慧结晶,同时深刻理解英国寡头政治在欧洲推行的压制甚至扼杀他国生存空间的政策,一如他们在非洲及亚洲推动的殖民主义。

24岁的约翰.昆西.亚当斯开始在”人民之友”撰写系列文章教育大众,1793年25岁时,亚当斯撰写系列匿名文章主张不干预政策及美国应宣示中立,直接影响并塑造出反对介入英法战争的政治环境,缓解了乔治.华盛顿和亚历山大.汉弥尔顿对于美国是否要介入英法战争的压力。下面摘录亚当斯26岁(1796年)在欧洲所写的一些片段,表达了亚当斯殷切地保卫美国这个年轻的共和国不被来自国外的力量颠覆,以及他对大英帝国想要这么做的理解。

写于荷兰:

” 环绕共和政体的自由,有诸多威胁,其中,最令人警惕的莫过于外国势力介入共和国国内事务的运作。”
” 最重要的是,我希望美国永不再和欧洲有任何政治上的连结”

写于伦敦:

“美国和大英国协之间已无真诚可言,我不认为这是美国所想要的。尽管美国和欧洲各国国内颠覆和平的阴谋始终存在,但是和平还是有可能、或者我希望会持续下去。”

据亚当斯自己所言,他人生中非常重要的阶段始于1807年英国攻击美国船舰”切萨皮克号”时,当时亚当斯担任联邦党的麻州参议员。当约翰.昆西要对大英国协实施禁运,联邦党却 (因涉及金钱利益而) 主张中立,此时,亚当斯昂然独立于众人之前回应:

「多数联邦党人似乎已经准备好要解散美国联邦,对大英国协奉承谄媚。如果必要我准备牺牲一切、甚至生命,对抗这种情势。」

自从1796被任命为荷兰大使,直到1848年去世,亚当斯始终在公共领域服务国家,从未中断(参议员;驻俄国、英国、普鲁士和荷兰大使;国务卿;总统;众议员)。在他的公职生涯中,他始终如一的遵循美国立国精神和原则,超越党派和个人特殊利益。

为了提升社会福利,促进当下及未来的幸福,亚当斯积极提倡教育和科学─他不遗余力地支持及推动天文学研究,强调改进国家内部,实施保护性关税政策,发起大规模的铁路、运河和道路的国家基础建设。尤其重要的是,他反对货币制度,主张信用制度以及为了实现信用制度而设的国家银行。

身为美国历史上最伟大的国务卿,亚当斯不仅创建了一个大陆型国家,更依立国精神,奠定年轻的美利坚共和国的外交政策基础。1821年7月4日亚当斯引用独立宣言的精神,在主题为反殖民、不干涉的国庆演讲中,说:

「美国的独立,对殖民地政府的合法性击出一记重拳,扫除几个世纪以来殖民者对其领地的剥削奴役。」

稍后又说:虽然美国衷心希望其他国家也能够享有自由和独立,

「但是,她不会跨出领土,主动向那些殖民怪兽寻衅à美国深知一旦被他人的旗帜所征募并参与争战,有朝一日她可能成为世界的独裁者,不再能主导自己的崇高心灵。」

他预言英国将会被迫放弃印度。这篇演讲是为1823年12月12日宣告的”门罗主义”所做的教育宣传活动之一。亚当斯认为,构思这份宣言是他最高的抱负:「引导文明国家签署一项兼顾中立国和交战国权利,这个双方都能遵守的协议,将是对全人类具体而实质的保障。如果我可以带给世人这项条约,就可以宣称我个人的一生对于世人并非徒劳无用,我将可以含笑而逝,并在主的万能权柄前,请求主的恩慈赦罪。」虽然这一份美国涉外事务上重要的宣言以美国总统詹姆斯?门罗之名为人称颂,但其内容乃出自当时的国务卿约翰?昆西?亚当斯之手。”门罗主义”明白表示,美洲大陆不应再成为任何欧洲国家建立殖民地的目标;再者,对于欧洲各国势力的争端,美国声明保持中立不介入;此外,欧洲各国势力若再介入美洲事务,美国将视其为对美国的敌意行动。

即使信用制度和美国的第二个国家银行几乎被英国操控的安德鲁-杰克森总统和完全的叛国者,副总统范?布伦所坏;但是最重要的是,亚当斯促成北方各州工业化,并组成反对党对抗由蓄奴主组成、英国支持的南方同盟,他充分发挥自己担任国会议员的影响力,帮助林肯最终在南北战争获胜。

另一个令人印象深刻在内政外交政策上充分实践美国立国精神的杰出领袖典范是美国第三十二任总统小罗斯福(1882~1945)。1933年三月小罗斯福就职总统时,美国家正处于经济大萧条的废墟中,官方公布的失业率是25%,工业及农业生产已然崩溃,几乎所有的银行业务都已停止,金融体系分崩离析。小罗斯福必须‘立即上任’,他在就职演说中向绝望的群众保证:「这个伟大的国家将会一如既往的坚忍存续、复兴、繁盛。」在向群众概述当时整个国家面临的深刻危机之后,他请求所有民众「在这样艰困的时局中支持我的领导」,接着他指出寡头政治的金融利益正是这场危机的罪魁祸首。

“货币兑换商贪得无厌的种种行径,将受到舆论与法庭的起诉,受到人类心灵理智的唾弃。…他们只知自我追求者们的处世规则,完全没有眼光,而没有眼光的人是要灭亡的。…我们要以千古不变的真理来重建这座庙宇。衡量这重建的尺度是我们体现比金钱利益更高尚的社会价值。”

假设这段历史众所周知,我们简短的汇整罗斯福当时立即采取的主要行动,以他自己的话来说,以美国制度的方法为美国人民塑造”新政”。今日危机相关的解决方案应该再清楚不过。

罗斯福先起草应对金融危机的紧急立法,宣布为期四天的“银行休假日”,发布1933年紧急银行法案,透过有序的破产重整,严格划分投资银行业务和商业银行的业务,并通过著名的格拉斯 – 斯蒂格尔法案,大大的削弱华尔街权限,同时全面整顿美国银行系统。伦敦和华尔街代表国际金融寡头,试图阻止罗斯福,使尽各种方法企图让他改变政策。罗斯福1936年接受提名为第二任总统候选人的演说内容,证明他是”美国系统”的支持者,这次的演说与今日的情况非常相关。罗斯福在演说中攻击华尔街的”经济暴政”:

“他们创造了新的专制主义,并以法律制裁的绳索做包装。…经济保皇党抱怨,我们想要推翻美国的制度。他们真正抱怨的是,我们要拿走他们的经济权限…这是世俗世界最俗气也是唯一有效的指导,是道德原则。我们看不到信仰、希望和慈善这些都成为高不可攀的想法,但我们却在现代文明利用他们作为一个民族为自由战斗的坚定支持…慈善成为华丽旧词的真正精神。慈善的原意是指爱,一种谅解的爱,不只是分享财富的送礼者,也是真正的同情和智慧帮助人们自己帮自己”

为了重建国家而提供信贷,罗斯福运用重建金融公司让资金有管道以ǒ乘数效应ō投入整个国家实体经济的各项计画。总体而言,罗斯福筹画了大约50,000个基础设施项目,从很小的计画到非常大型的计画,为美国在地球上取得最强的经济力量。

1928年罗斯福在外交事务杂志中的一篇文章,提到道德原则必须主导外交政策,帝国主义的掠夺和炮舰外交抵触”独立宣言”和美国宪法的原则,他反而提出”好邻居政策”尊重个别国家的主权。历史证据表明,罗斯福与英国订立军事同盟,心中只有一个目的:打败法西斯主义和纳粹主义,但是也想尽全力瓦解大英帝国。

1942年11月10日,丘吉尔对英国国会说,”我还不想成为主持清算大英帝国的首相。” 罗斯福在写给他手下的一封信中说:”(战后)我们和英国的关系将比我们现在和纳粹德国的战争还要麻烦。” 这导致罗斯福和代表大英帝国的丘吉尔之间的极端的对立。

且举一个例子。1941年8月两人在在加拿大的阿真舍(Argentia)商讨”大西洋宪章”时,是双方第一次发生严重冲突。罗斯福的儿子在”As He Saw It”中说:

“丘吉尔先说,”英国贸易的非正式协议就是…”父亲立即插嘴,” 没错,这些帝国贸易协定正好可以证明。印度和非洲人民,所有近东和远东的殖民地,仍然一如既往地落后。”

丘吉尔脸红脖子粗的欺身向前,说道:”总统先生,英国从未想要失去其在英国领地的有利地位。这些让英国变得伟大的贸易应该继续,并且由英国的部长订定相关条件。”

“你看,” 父亲缓缓地说,”这里的某个地方,有可能是你,温斯顿,和我之间的分歧。”

“我坚定地相信,如果我们想要达到稳定和平,就必须参与落后国家的发展。落后地区的人民。这该如何才能做到呢?显然不是以18世纪的方法完成。”

“有谁在谈18世纪的方法吗?”

“无论你哪一位部长都建议自殖民地国家攫取原料的政策,却完全未考虑回馈该国人民。二十世纪的方法包括透过提升生活水平、教育、提供公共卫生设施…来增加这些国家人民的财富。”

“你是说印度,” 丘吉尔咆哮着。

“是的,我不相信,我们可以打一场反法西斯奴役的战争,却不能同时从落后的殖民地政策释放世界各地的自由人.”

罗斯福赢了。大西洋宪章第三款指出,”他们(签署国)尊重所有民族选择他们愿意生活于其下的政府形式之权利;他们希望看到曾经被武力剥夺其主权及自治权的民族,重新获得主权与自治。“丘吉尔坚称这仅适用于被占领的国家,但是罗斯福要求列入”全部“的国家,也就是它全面适用 – 包括所有殖民地人民,就从大英帝国的殖民地开始。

早在1943年,确定会赢得战争时,罗斯福开始思考一项大型计画,一个全球性战后重建的”新政”。他想要维持战时的动员,透过战前的交战国之间共同发展和平外交政策,进行再投资,同时以大规模的全球投资政策,帮助发展中国家从殖民统治中解放出来进而经济起飞。罗斯福的战后设计结束了英国、法国、荷兰和葡萄牙的殖民帝国,进而将对抗纳粹主义的胜利转为全面解放的工具,透过发行长期低利贷款,组织一个以全球社会利益为基础的大型、长期发展的基础设施。因此,他以当初创办联合国的想法,构思成立一个世界各国人民论坛,和新的货币金融秩序,也就是后来与布雷顿森林体系有关的马歇尔计划。本着同样的精神,罗斯福曾在他生命的后期推动「粮食换和平」(Food for Peace)计画,输出美国农产品养活世界,开放美国技术,使饥饿国家的食物能够自给自足。

透过共同发展建立持久和平,以摆脱殖民主义和贫困世界的理想随着罗斯福的去世一同埋葬。英国寡头政治和华尔街为了阻挠联合国成立的目的,发动冷战,强加上保证互相毁灭的教条。殖民地仍然是殖民地 –大英帝国国旗再次飞扬。


1. 孙中山先生在“中国至关重要的问题”一文中,完整而深入的说明大大英帝国操弄地缘政治“…的主要政策是联合弱小国家攻击最强的国家,再结合较弱的敌人,检视第三国的成长。两个世纪以来,英国的这项外交政策一直都没有改变。英格兰和另一个国家结盟,不是为了保持良好的友谊,而是利用该国对抗第三国。当敌人夺取了他的权力,他就变成朋友,当朋友已经强大,他就与之为敌。英国始终保持居高临下的位置,让其他国家为他打仗,自己则坐收胜利的果实。英国已经这样做了几百年…换句话说,英国止汗可以提供服务的人交朋友;如果朋友太弱没有利用价值时,他们就必须为英国的利益牺牲自己。英国对友人的体贴就如同农民养蚕般的细心,蚕丝最后总会从蚕茧中抽出,蚕蛹则被火烧毁或作为鱼饵。英国现在的朋友都不比蚕好多少,他们现在接受英国的眷顾,只是因为他们还有一些丝绸..

孙中山宣誓成为中国第一任大总统之后,没有多久就向全美国人民发出紧急呼吁:“我们十分理解,不含某些国家在内的一些有力人士将乐于见到新[中国]共和国内部破裂。他们终生致力于在中国南北各省引爆冲突造成内战;就如同50年前,(某些人)对美国可怕的内乱秘密鼓掌。我觉得我们在国外和美国一样也有类似的敌人,中国各省省会最受欢迎的,就是公然宣称对立宪中国叛变.. “。